19
/03
Карантин: отпуска, режим работы, командировки.
Автор: адвокат в юридической группе Коларес, Кепич Ирина С 17 марта 2020 по 3 апреля 2020 года Украина находится на «паузе» в связи с предотвращением распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2. С экранов телевидения мы слышим, что все и всё закрывается и «изолируется». Однако, учтены ли интересы работодателей и права работников? Какие изменения внесены в действующее законодательство для урегулирования ситуации с карантином? Бизнес и работники ждали заседания Верховной Рады, на котором принялись «антивирусные законы». Но, из принятого нашим парламентом, которое касается карантина, можно отметить только одно - возможность нахождения в отпуске без сохранения заработной платы на время карантина, и это время не учитывается в общую продолжительность такого отпуска. А, как быть с возможностью удаленного режима, как быть с теми, кто не может из-за закрытого метро добраться на работу? К сожалению, на эти вопросы наш законодатель ответа не дает. Так попробуем выяснить как быть работодателю и работнику в условиях карантина. Относительно отпуска без сохранения заработной платы, то работника могут отправить в такой отпуск только на основании его собственноручного заявления. Если же вы хотите «самоизолироваться», то видимо вариант с получением отпуска без сохранения заработной платы будет правильным решением вопроса. Пребывание в таком отпуске на время карантина не включается в общий срок возможности нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Поэтому, работник может, кроме нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, получить после еще один такой отпуск продолжительностью 15-ть дней. Странной выглядит ситуация по невнесению изменений в действующее трудовое законодательство относительно возможности удаленной работы на время карантина. Согласно п. 6 постановления Кабинета Министров Украины от 16 марта 2020 № 215 предприятиям, учреждениям, организациям рекомендовано обеспечить организацию посменной работы сотрудников, а при технической возможности - также работы в режиме реального времени через Интернет. То есть, постановлением Правительства только рекомендовано удаленный режим работы предприятия. Поэтому, обязанности работодателя о переходе работы в режим удаленного доступа нет. Работодатель самостоятельно с учетом обстоятельств может установить такой режим. Обращаем внимание, что снижение заработной платы является изменением существенных условий труда, о которых работнику должно быть письменно сообщено за два месяца до такого изменения. Поэтому на время удаленной работы не может быть уменьшено гарантии работника на получение заработной платы в полном объеме. Итак, удаленная работа не может влиять на вашу заработную плату, и работник должен получить ее в полном объеме. А как быть, когда работодатель самостоятельно не желает устанавливать удаленный режим работы? Работник может обратиться к работодателю об изменении условий труда с установлением удаленного режима работы. Однако, обязанности установления такого режима у работодателя -нет. Поэтому, в этой ситуации можно рассчитывать на здравый смысл и техническую возможность выполнения работы дома. Если же ваш работодатель отказываетесь переводить вас на удаленный режим работы, в случае конечно, технической возможности, то рекомендуем обращаться в Государственную службу по вопросам труда (Гоструда), и ссылаться на то, что работодателем не учтено отсутствие транспорта и соответственно невозможность соблюдения санитарного состояния. После такого заявления в Гоструда, ваш работодатель, скорее всего, изменит мнение. Если же вы не можете в силу трудовых обязанностей выполнять работу дома, то работодатель обязан создать для вас безопасные условия труда и выдать противовирусные средства - защитную маску, перчатки, очки и тому подобное. Если же отказывается, то конечно и здесь Гоструда вам сможет помочь, а также можете обратиться в Государственную службу Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (Держпродспоживслужбы). Если же работодатель категорически отказывается переходить в дистанционный режим работы, а работник отказывается приходить на работу, в таком случае работодатель может использовать право уволить работника за прогул. Конечно, работник может обжаловать приказ об увольнении за прогул в суд. Как суды будут решать такие споры сейчас трудно спрогнозировать. Суд будет учитывать конкретные обстоятельства в каждом деле, а именно удаленность места проживания от места работы, характер работы, возможность выполнять работу на дому и тому подобное. Но, если вы видите, что работодатель отказывается от перехода на дистанционный режим работы, тогда лучше написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, в таком случае вы сохраните место работы, поскольку в период пребывания работника в отпуске работодатель не может уволить работника. Если же вы чувствуете, что заболели обратитесь к врачу и оформите больничный лист, так вы также сохраните место работы, потому что на период пребывания на больничном работник не может быть уволен. Возникает много вопросов может ли работодатель принять решение о простое предприятия. Так, на период объявленного карантина, работодатель может принять такое решение, то есть приостановить работы, вызванные отсутствием организационных и технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или другими обстоятельствами. При этом работнику оплачивается не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада) в соответствии с ч. 1 ст. 113 КЗоТ Украины по расчету. О простое работодатель должен выдать приказ, с которым ознакомит работников под расписку. Открытым остается вопрос об отправке работников в командировку на время карантина. В «карантинных законах» отсутствует запрет на отправку работников в командировку на время карантина. Однако, реализовать направление в командировку работника будет практически невозможно, поскольку в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 16 марта 2020 № 215 запрещено с 12 ч. 00 мин. 18 марта 2020 до 3 апреля 2020 регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом в пригородном, междугородном внутриобластном и межобластном сообщении (кроме перевозки легковыми автомобилями) перевозки более 10 пассажиров одновременно в одном транспортном средстве в городском электрическом (трамвай, троллейбус) и автомобильном транспорте, осуществляет регулярные пассажирские перевозки на городских маршрутах в обычном режиме движения; перевозки более 10 пассажиров одновременно в автобусах, выполняющих регулярные пассажирские перевозки на городских автобусных маршрутах в режиме маршрутного такси; заезд на территорию автостанций автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в пригородном, междугородном внутриобластном и межобластном сообщении, и реализацию владельцами автостанций билетов автомобильным перевозчикам, которые выполняют такие перевозки. Поэтому, работодатель может направить работника в командировку исключительно на автомобиле предприятия, или же если работник пользуется личным автомобилем в рабочих целях, а предприятие возмещает ему средства на горючее, техническое обслуживание и ремонт, то также возможна отправка в командировку на собственном автомобиле работника. При этом не стоит забывать, что работодатель обязан создать безопасные условия труда, то есть при такой командировке работник вправе требовать защитную маску, перчатки, очки.