07
/04
Протоколи про адміністративні правопорушення по карантинних заходах
Автор: Кепич Ірина, адвокат правничої групи Коларес Законом № 530-IX від 17.03.2020 р. Кодекс про адміністративні правопорушення доповнено статтею 44-3, якою передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. За порушення цієї статті громадянин сплатить від 17 до 34 тисяч гривень, а посадові особи від 34 до 170 тисяч гривень. З огляду на надмірні штрафи актуальним є питання: «хто саме може оформляти протоколи про вчинення адміністративного правопорушення? Який орган розглядає справу? та що слід врахувати першочергово?». Спробуємо задовольнити цікавість та надати відповіді на зазначені запитання. Протоколи мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ, органів охорони здоров’я, органів державної санітарно-епідеміологічної служби, посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад. Однак, на практиці ці протоколи складають працівники поліції. Після складання протоколу, цей протокол направляється до місцевого суду, що територіально знаходиться за місцем вчинення правопорушення. Відтак, чи сплатить громадянин штраф чи ні, у якому розмірі штраф буде сплачено - вирішує суд. Коли поліція складає протокол, то зазвичай запрошують «своїх» свідків. Однак, ви вправі запросити для дачі пояснень і інших осіб у якості свідків. Коли ви пишете пояснення, слід детально описати ситуацію. Якщо розмір ваших пояснень є значний, рекомендуємо у протоколі зазначити, що пояснення додаються на окремому аркуші. Якщо поліція не бажає відбирати пояснення від «ваших» свідків, ви можете у своїх поясненнях про це також зазначити та вписати пояснення цих свідків на вашому поясненні. Впишіть прізвище, ім’я, по батькові особи, місце проживання, роботи, номер телефону. При такій послідовності дій, ви зможете запросити цих осіб для дачі пояснень в суді. Також не варто забувати про сам факт вчинення правопорушення. Так, постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 23.03.2020 у справі № 317/822/20 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/88366915) суддя направив протокол на доопрацювання, оскільки у протоколі неправильно було зазначено місце роботи особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Суд не міг визначити чи особа є посадовою особою щоб призначити покарання як до посадової особи, що значно перевищує мінімальний розмір штрафу для громадянина. Окрім того, цікавою є Постанова Ковпаківського районного суду м. Суми від 20.03.2020 у справі № 592/3844/20 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/88371799), якою продавця цигарок звільнено від відповідальності оскільки, продаж здійснювався через вікно кіоску та не передбачав відвідування споживачами місця продажу, а постанова Кабміну № 211 від 11.03.2020 передбачала заборону суб’єктів, які приймають відвідувачів. Не забувайте здійснювати фото та відеофіксацію під час складання протоколу. Адже, така дія може допомогти вам уникнути відповідальності. Наприклад, Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30.03.2020 у справі № 201/2750/20 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/88511299) звільнено від адміністративної відповідальності, оскільки «як вбачається з фотознімків доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, техніка не пов`язана з телекомунікаційним устаткуванням, телефонними апаратами, апаратами мобільного зв`язку в магазині була огорожена стрічкою, тобто магазин не здійснював торгівлю будь-якою іншою технікою». Перед походом до суду на засідання візьміть з собою довідку з роботи про розмір своєї заробітної плати, якщо у вас є малолітні, неповнолітні діти чи непрацездатні батьки, які перебувають на вашому утриманні, необхідно взяти свідоцтва про народження дітей, докази, що батьки проживають з вами, довідки з медзакладу про ваше здоров’я. Ці документи (звичайно у разі наявності) можуть також вплинути на розмір вашого штрафу. Адже, розмір штрафу та необхідність його сплати встановлює суд. Отже, у підсумку: чітко пишемо у поясненнях до протоколу всі обставини вашої невинуваності, фіксуємо обстановку та дотримуємось карантинних правил.