07
/04

Протоколы об административных правонарушениях по карантинным мероприятиям

Автор: Кепич Ирина, адвокат правовой группы Коларес Законом № 530-IX от 17.03.2020 г. Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 44-3, предусматривающей ответственность за нарушение правил карантина людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм, предусмотренных Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней», другими актами законодательства, а также решений органов местного самоуправления по вопросам борьбы с инфекционными болезнями. За нарушение этой статьи гражданин оплатит от 17 до 34 тысяч гривен, а должностные лица от 34 до 170 тысяч гривен. Учитывая чрезмерные штрафы актуален вопрос: «кто именно может оформлять протоколы о совершении административного правонарушения? Какой орган рассматривает дело? и что следует учесть в первую очередь?». Попробуем удовлетворить любопытство и дать ответы на эти вопросы. Протоколы имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел, органов здравоохранения, органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, должностные лица, уполномоченные на то исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов. Однако, на практике эти протоколы составляют работники полиции. После составления протокола, этот протокол направляется в местный суд, территориально находится по месту совершения правонарушения. Поэтому, оплатит гражданин штраф или нет, в каком размере штраф будет оплачен - решает суд. Когда полиция составляет протокол, то обычно приглашают «своих» свидетелей. Однако, вы вправе пригласить для дачи объяснений и других лиц в качестве свидетелей. Когда вы пишете объяснение, следует подробно описать ситуацию. Если размер ваших объяснений является значительный, рекомендуем в протоколе отметить, что объяснения прилагаются на отдельном листе. Если полиция не желает отбирать объяснения от «ваших» свидетелей, вы можете в своих объяснениях об этом также отметить и вписать объяснения этих свидетелей на вашем объяснении. Впишите фамилию, имя, отчество лица, место жительства, работы, номер телефона. При такой последовательности действий, вы сможете пригласить этих лиц для дачи объяснений в суде. Также не стоит забывать о самом факте совершения правонарушения. Так, постановлением Запорожского районного суда Запорожской области от 23.03.2020 по делу № 317/822/20 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/88366915) судья направил протокол на доработку, поскольку в протоколе неправильно было указано место работы лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд не мог определить лицо является должностным лицом чтобы назначить наказание в виде к должностному лицу, что значительно превышает минимальный размер штрафа для гражданина. Кроме того, интересно Постановление Ковпаковского районного суда г. Сумы от 20.03.2020 года по делу №592/3844/20 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/88371799), которым продавца сигарет было освобождено от ответственности так, продажа осуществлялась через окно киоска и не предусматривал посещение потребителями места продажи, а постановление Кабмина № 211 от 11.03.2020 предусматривала запрет деятельности субъектов, принимающих посетителей. Не забывайте осуществлять фото и видеофиксацию при составлении протокола. Ведь такое действие может помочь вам избежать ответственности. Например, Постановлением Октябрьского районного суда г. Днепропетровск от 30.03.2020 г. по делу №201/2750/20 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/88511299) освобождены от административной ответственности, поскольку «как видно из фотоснимков добавленных в протокол об административном правонарушении, техника не связана с телекоммуникационным оборудованием, телефонными аппаратами, аппаратами мобильной связи в магазине была огорожена лентой, то есть магазин не совершал торговлю любой другой техникой». Перед походом в суд на заседание возьмите с собой справку с работы о размере своей заработной платы, если у вас есть малолетние, несовершеннолетние дети или нетрудоспособные родители, которые находятся на вашем содержании, необходимо взять свидетельства о рождении детей, доказательства того что родители проживают с вами, справки из медучреждения о вашем здоровье. Эти документы (обычно при наличии) могут также повлиять на размер вашего штрафа. Ведь, размер штрафа и необходимость его уплаты устанавливает суд. Итак, в итоге: четко пишем в пояснениях к протоколу все обстоятельства вашей невиновности, фиксируем обстановку и придерживаемся карантинных правил.